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尽管随着近年来户籍制度的改革，农民进城的许多限制被解除，他们可以享受的市民福利越来越多，同时国家也向农村注入了大量资源，农村户籍所附着的福利明显增多，农村户籍的含金量也越来越高，但在城乡发展和社会福利分配方面仍存在一定的不平衡，相当一部分人过着亦城亦乡的生活甚至就生活在农村，如何让这些人过上体面而有尊严的生活仍是目前的主要问题。

作者扎根于中国的实际情况，寻访了成百上千的农户，从农村经济、家庭分工、收入差异、社会分化等方面，展示了农村与城市之间的实质性差异，并以此探讨如何做好农民的兜底保障。

“理解中国”丛书总序

第一章  要服务也要组织起来：中国现代化进程中的“在乡农民”

第二章  农民如何参与现代市场和社会：新“三代家庭”的兴起及其韧性

第三章  中国式小农经济：农村现代化的经济基础

第四章  “半工半耕”：政治、经济与社会意义上的农民家庭分工

第五章  工业化与市场化：中西部与东部农民家庭收入差异的隐秘机制

第六章  “去阶层分化”：有分化无分层的中西部农村

第七章  富人在村、相对剥夺感与社会排斥：东部农村的社会分化

第八章  中等收入群体：分化农村中的价值与秩序守护者

第九章  村庄竞争的压力集中到了谁身上：年轻男子，老年人，抑或年轻妇女？

作者简介

杨华，武汉大学社会学院教授，博士生导师，武汉大学中国乡村治理研究中心特聘研究员。农业农村部社会事务司咨询专家；湖北省反邪教协会咨询专家；广西自治区宏观经济研究院咨询专家；湖北省政协农业和农村委员会参政议政人才库专家；观察者网、澎湃新闻专栏作家；湖北省党建智库专家。

2007年开始从事农村调研，在全国近20个省市调研，累计调研时间超过1300天。在《管理世界》《政治学研究》《开放时代》《经济学家》《读书》等核心刊物发表论文100余篇，出版专著4部。据《北京工业大学学报（社会科学版）》2021年第5期刊文统计，全国45岁以下青年社会学学者近五年CSSCI刊物他引排名第一名。

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如何做好农民的兜底保障

随着近些年户籍制度改革不断推进，城市户籍上所附着的社会福利和利益减少或被剥离，许多中小城市甚至完全放开了户籍。农民进城的许多藩篱也逐渐被解除，农民可以自由往返于城乡之间。而伴随国家取消农业税，国家对农村的资源输入越来越多，附着在农村户籍上的公共福利明显增多，而且还有继续增多的趋势。说明农村户籍的含金量越来越高，农民愈发不愿意放弃农村户籍。同时，国家不允许城市居民轻易获得农村户籍，规定他们不能到农村购买农地和宅基地。过去剥削式城乡二元结构转变为对农民利益给予保护的结构。

保护型城乡二元结构对农村中等收入群体形塑的意义在于，一是使得农民有三部分收入，分别是务工的收入、务农的收入和附着在农村户籍上的其他收益，包括种粮补贴、新农合、新农保、低保、救助、精准扶贫等。当前城乡二元结构保障了农民进城务工、经商等的权利，使得农民家庭可以获得务工经商所带来的货币化收益，同时又在制度上保障农民的土地不被城乡强势群体剥夺，确保了农民获得务农收益的权利。这两部分收入加起来足可以使一个家庭在农村挤进中等收入群体。而户籍制度上的其他收益则主要是对农民的兜底式保障，使得农民在面临困难、疾病、灾难等时不至于落入贫困状态，也为他们挤进农村中等收入群体提供了一定的物质基础。二是城乡二元结构为有能力在城里立足的中等收入农民打开了方便之门，而为进城失败者退回农村继续过有体面的中等收入水平的生活保留了退路。农村有能力进城者进城，进城失败者返乡，是城乡二元结构对中等收入农民进城和返乡权利里的保障。

制度性城乡二元结构逐渐沉淀为一种文化性城乡二元结构，即农村与城市、农民与市民的二元对立式区分。在这种区分中，城市往往被认为是先进的、现代的和欣欣向荣的，而农村则被认为是传统的、落后的和破败不堪的；市民则被认为是是富裕的、优雅的、高贵的和洋气的，而农民则是穷酸的、粗俗的、低贱的和土气的，这种认知模式不仅在市民中有，农民自身也普遍这样自我定位。因而市民相对农民有优越感，农民相对市民有自卑感，农民千方百计地要改变自己的身份，跳出农门走向城市。这典型的文化进化主义的认知模式，虽然有其缺陷和不当之处，但它却使得城市和乡村构成了两个虽有交往但互不统属、相对独立的体系，城市有城市的消费品味与价值认同，农村也有自身的生活方式和评价标准。这样就使得农民不会拿自己与市民进行价值比较。农民只跟农民进行比较，并且他们不是抽象地跟其他农民进行比较，而是跟所处村庄内部的村民进行比较。所以，中西部地区的农民不会跟东部地区的农民进行比较，远郊、山区的农民也不会与城中村、近郊的农民攀比。农民只在村庄内部的比较中获得位置感和层级认知。所以，即便与市民相比农村中等收入属于低收入水平，但是在村庄内部比较中却是处在中等水平线上下的。农村中等收入群体会对自己相对满意和相对认可，却不会因与城市收入水平相比而感到丧失自尊和对自我的否定。

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编辑推荐

农民只要有土地在农村，就可以自由往返于城乡之间，他们进城是多次的，往复的，不是一次性的，最终只有那些有能力进城的农民工在城里安家，而进城失败的农民工则返回农村耕种土地。这意味着农村“半耕半工”结构具有很大的弹性，能务工时务工，不能务工时务农；能进城者进城，不能进城者可以依靠务工和务农的收入，在农村过上体面的生活。

书籍介绍

★三农问题的核心是农民的出路问题，也就是农民能否体面进城和进城失败能否返乡安居的问题。

◇如何做好农民的兜底保障

◇畅销书《县乡中国》作者的又一力作

◇深入探讨农民命运，解答出路之道

【内容简介】

尽管随着近年来户籍制度的改革，农民进城的许多限制被解除，他们可以享受的市民福利越来越多，同时国家也向农村注入了大量资源，农村户籍所附着的福利明显增多，农村户籍的含金量也越来越高，但在城乡发展和社会福利分配方面仍存在一定的不平衡，相当一部分人过着亦城亦乡的生活甚至就生活在农村，如何让这些人过上体面而有尊严的生活仍是目前的主要问题。

作者扎根于中国的实际情况，寻访了成百上千的农户，从农村经济、家庭分工、收入差异、社会分化等方面，展示了农村与城市之间的实质性差异，并以此探讨如何做好农民的兜底保障。